Запрет на видеонаблюдение. Что это такое?

В 2018 году в Москве функционировало 167 тысяч видеокамер, в 2019 году их количество увеличилось на 105 тысяч единиц, и только в первом квартале 2020 года было установлено + 9 тысяч аппаратов в рамках программы «Безопасный город». Это официальная статистика в отношении видео фиксирующего оборудования, установленного государством и муниципалитетом. А есть ли такие места, где запрещено устанавливать камеры? Давайте разбираться.

Существует ли запрет на видеонаблюдение?

Многие россияне интересуются: есть ли такое понятие, как запрет видеонаблюдения? Возможно ли, укрыться от всевидящего ока? Есть ли такие места, где запрещено видеонаблюдение категорически?

Норма действующего законодательства РФ

В российском законодательстве нет единого нормативно-правового документа, который бы комплексно регулировал процесс видеонаблюдения. 

Опираться нужно на такие нормы закона, как Конституция РФ, Кодексы (Гражданский, Трудовой, Уголовный, Административный, КАС). 

Примечательно, что видеонаблюдение не всегда попадает юрисдикцию ФЗ №152 (О персональных данных). Дело в том, что видеомониторинг  ситуации с видеокамеры и идентификация человека по его биометрии посредством видеозаписей юристами могут трактоваться, как два совершенно разных процесса.

К тому же, ГК РФ статья 152.2 (часть №1) прописывает, что согласие людей не требуется на видеосъемку, произведенную в публичных местах, если видеонаблюдение ведется в государственных или общественных интересах.

А на ряде объектов видеонаблюдение должно быть установлено в обязательном порядке. Речь идет об антитеррористической защите населения в местах массового скопления людей (более 50 человек), таких как в поликлиниках и больницах, на поездах РЖД/вокзалах и в аэропортах, детских учебных и дошкольных учреждениях, в министерствах и новостройках.

Где нельзя устанавливать видеокамеры?

В России категорически запрещается:

1. Устанавливать камеры наблюдения в туалетных, душевых и ванных комнатах, в раздевалках в общественных местах, офисах, на производстве и примерочных кабинках в магазинах.
2. Вести скрытое наблюдение с помощью замаскированного, шпионского или микро оборудования. Запрещенные камеры видеонаблюдения подробно описаны в Постановление Правительства РФ от 10 марта 2000 года, под № 214.
3. Вести скрытое наблюдение при помощи обычного оборудования, но без оповещения о съемке  на территории публичных мест (без размещения плакатов и объявлений о видеонаблюдении).
4. Вести видеонаблюдение за чужим недвижимым имуществом (домами, земельными участками, окнами жилых помещений).
5. Производить видеосъемку за персоналом без их согласия.

Частная собственность

На территории частной собственности видеокамеры можно устанавливать только с согласия собственника. А при наблюдении за обслуживающим персоналом или временными работниками в частных домовладениях нужно оповестить посторонних лиц о ведение съемки. В идеале в гражданско-правовом договоре на оказание услуг, пункт о видеонаблюдении должен быть включен. Нанятый персонал должен дать письменное согласие на видеосъемку.  

Многоквартирные дома

Много полезной информации в статьях:

«Видеонаблюдение в подъезде. 5 главных правил установки»;

«Дворовое видеонаблюдение. 4 экспертных совета»;

«Установка видеонаблюдения на входную дверь».

Санузлы, раздевалки, комнаты отдыха

Наверное, это единственная категория объектов, в которых категорически запрещено устанавливать камеры видеонаблюдения. Речь идет о санитарных, туалетных, душевых, ванных комнатах, находящихся в общественных местах и офисах а также о раздевалках и примерочных кабинках в магазинах.

Детские сады, школы

В рамках борьбы с терроризмом и ввиду того, что дет/сад – это публичное образовательное учреждение, законы РФ  обязывают иметь камеры видеонаблюдения (на 1-ом этаже и по периметру территории). При этом согласие работников и посетителей не требуется, а расходы по установке камер несет руководство региона. Срок хранения записей – не менее 30 суток.

А вот покупка и монтаж камер в других помещения д/сада не регламентируется законом. Поэтому инициатива должна идти со стороны родителей. Они также должны обеспечить материальную базу для видеонаблюдения. При этом согласие родителей и других лиц, которые попадают в поле зрения камеры, должно быть в письменном виде.

Подробности на тему видеонаблюдения в детском саду читайте здесь.

Офисы и производство

Согласно Трудовому Кодексу, действующему в РФ, работодатель имеет право контролировать работу сотрудников. Но на рабочих местах видеонаблюдение запрещено то, которое ведется скрытно.  

Здесь речь может идти о несанкционированных методах слежки, таких как:

• установка специальных программ на ПК для скриншотов с экрана;
• управление  аудио и видео фиксирующих устройствами для записи всех действий на рабочем месте;
• скрытая установка программ для фиксирования всех действий на клавиатуре;
• установка GPS-программ для слежки за передвижениями сотрудника без его ведома.

Подробности здесь.

Магазины и рестораны

Запретов на видеонаблюдение в торговых центрах, магазинах и ресторанах нет, кроме туалетных комнат, раздевалок и примерочных кабинок. Тем более, что видеозаписи используются не только для обеспечения безопасности, но и для оптимизации бизнес-процессов. Камеры используются для улучшения обслуживания, подсчета посетителей, наблюдения за соблюдением трудовой дисциплины.

Выводы

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что в России есть только запрет на скрытое наблюдение с помощью замаскированного (микро, шпионского оборудования), а также видеокамеры в санузлах, раздевалках и примерочных комнатах в магазинах. В публичных местах, где идет видеозапись, нужно размещать предупреждающие объявления. Работодатели обязаны получать письменное согласие на видеонаблюдение от своих сотрудников.